政府與企業協力創造中高齡勞動價值 - 就業市場學習

人力需求

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政府與企業協力創造中高齡勞動價值

一、2022年就業市場現況與趨勢:

2022年開春以來，企業徵才動能旺盛，三月初企業開出的職缺數達到98.6萬個，三月的職缺數持續創新高，到3/31已經超越100萬個職缺數，創下104人力銀行成立26年以來的新高，另外徵才企業家數從開春的4.2萬家增加到現在的5.2萬家。從各個產業職缺的求供比來看，這種徵才旺盛的動能是普遍存在各個產業，今年將是史上企業徵才難度最高的一年。

二、台灣第一次出現年輕人求職動能年對年衰退

從主計處的勞動參與率數據來看，2021年對2020年34歲以下年輕人的勞動參與率衰退，單從12月份的年對年比較，勞動參與率數字也是衰退的；其次看到104人力銀行在求職者求職動能的三項指標，包含登入會員、更新履歷與儲存工作次數，24歲以下、學生、無經驗與一年以下工作經驗的年輕人，年對年則首次出現衰退現象。但是30歲以上求職者的動能依舊保持微幅成長。

國發會在2018年便指出，台灣勞動力面臨的挑戰是「晚進早出」與「高出低進」，台灣人才進入職場第一份工作的平均年齡是22歲，通常在58歲左右便退休。我們從55歲以上中高齡的勞動參與率來看，台灣中高齡與高年級的勞動參與率均明顯落後世界主要國家，因此中高齡與高年級勞動力的開發，有助於解決台灣企業的人才荒。

上述數據的意義顯示台灣少子化對勞動力供給的影響，政府、企業與私立人力銀行必須善用今年大缺工難得的契機，通力合作改善中高齡的任用環境，搭配政府促進中高齡任用的補助與獎勵措施，鼓勵身體健康、有意願提供專長與勞務的中高齡人才，在職場上繼續發揮專長與才能，或是重出江湖，創造工作與社會價值。

三、結論與建議

促進中高齡人才的就業，必須結公私部門共同合作，才能逐步建構青銀共融與青銀共學的職場環境，解決企業人才荒:

(一)、政府政策與法令:

1.持續獎勵與補助企業任用中高齡與高齡人才，以提升中高齡勞動參與率。

2.彈性的工作時間、工作型態、工作地點、勞動條件與職災保護。

3.提升中高齡人才職業訓練與就業力(證照/技能/職能)

4.建構中高齡人才資料庫，中央及地方盤點中高齡人才及專長技能。擴大國際合作發展，提升中高齡人才價值，並拓展海外職涯發展機會。

5.鼓勵與獎勵企業任用中高齡人才措施，從友善企業(如製造業、一般服務業、零售批發業與餐飲服務業)與職務類別(如餐飲/旅遊/美容美髮類、軍警消/保全類、操作/技術/維修類、醫療保健服務類、學術/教育/輔導類、客服/門市/業務/貿易類與傳播藝術/設計類)著手。

(二)、企業與私部門:

1.建構中高齡友善職場與環境(輔助設備/輔具、提供中高齡福利與醫療保險)。

2.透過職務再設計，如專案外包、遠距上班、混合上班、視訊會議、工作分