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詹翔霖

商學院兼任副教授

2022/11/10

樂活長照機構人力服務發展與挑戰策略--詹翔霖副教授

樂活族LOHAS樂活

樂而慢活，樂齡長青-銀髮族樂活創新生命-詹翔霖副教授-

台灣生育率與死亡率雙雙出現下降的趨勢，整體人口結構快速趨向少子化及高齡化，使得長期照顧需求人數也同步增加，且因社會文化的變遷之下，家庭的照顧功能逐漸式微，因而造成個人與家庭的照顧壓力日益加重，進而連帶產生社會與經濟問題，對於日漸增加有長期照顧服務需求者而言，必須要有更加完善的照顧措施，才能因應高齡社會已到來的衝擊。因此，建立更完善修進的長照體制是亟待發展的重點政策。

在長照服務的範疇中，依其照顧模式可區分為居家式、社區式、機構住宿式與家庭式，再配合所提供的多元服務，從業人員包括照顧服務員、居家服務督導員、社工人員、醫事人員、照顧管理專員(督導)等，其中照顧服務員占長照服務從業人員比例相對高，特別是在長照機構中，其工作時間及付出心力須因應被照顧者之需要，難與一般工作者相同公平論。

須按產業別的重要特性不同做規劃，將資源、人力、機構與制度逐漸整合並建立起來，未來才有機會成功擴大並落實長照服務的可能，而目前照顧服務員人力未能有效充分投入市場影響因素，主要為工作辛苦與福利不佳、薪資過低及專業形象有待提升等，所以普遍照顧服務員之年齡普遍偏高，相對體能衰退是其最主要的工作困擾，越年長的照顧服務員，搬運被照顧者時所耗費的工作量會越大，造成健康上的影響也越高，照護員需要承受大量的照護工作負擔，將因為身體上的負荷過導致容易造成職業倦怠，所以如何吸引年輕勞動力或是強化中高齡勞動力進入照顧服務產業為當務之急，若能建立良好工作制度，來協助建立照顧服務工作地職涯發展，以使照顧服務員依其年資或工作表現可以有晉升的機制與管道，同時提供好的勞動環境與條件，也莫再以”做功德論說”鼓勵勞動力投入，而是”一份辛勞付出、必得一份所得”，在提供良好、安全、健康的職場環境，以提供更多照顧服務員投入長照產業之就業增進。

1.強化照顧服務員專業形象，鼓勵投入照顧服務工作

另長照機構在相關職業安全衛生之相關法令及知識上，有許多未熟悉之處，可以透過職業安全衛生輔導團或針對長照機構從業人員屬性辦理適合該行業特性的職業安全衛生教育訓練，並針對長照機構之特殊樣態訂定安全衛生推廣文宣，以強化長照產業人員對於職安領域的知能，針對長期照顧領域開設專門課程可透過跨領域學習、輔系、雙主修等方式，使其具備其專業領域知能。如此一來因為強化機構與人員的專業形象，自會增加照服員自身的工作職業認同：完整建立照顧服務員形象識別，時常宣傳成功典範來體認其職業價值與意義，也會提升照服員正確認知，增進照顧工作精神與價值之肯定。

2.補充適當人力以縮短工時，調配照服員休息時間

照顧服務員之工作時間顯然長於其他工作種類之勞工，有異常一般工作者負荷，而照顧服務工作有其不得間斷之特性，工作特性照顧服務員無法將原有之工作延轉至他日再行處理，安排接替人力充沛才有縮短工時之可能，長照機構有關照顧服務員人力之補充，是為縮短工作時間的重要方法，唯有健康快樂的照顧服務員才會有健康快樂的案主。

3.照顧服務員薪資保障制度

就收入總數字而言，似未比其他類型工作之勞工低，但再連結工時之後可知，照顧服務員係因長工時而有比較低之薪資，在機構人事成本之整體考量下，當照顧人力足夠而照顧服務員之工作時間可縮短為8小時時，其可領得之薪資也將變動。對於長照機構照顧服務員之薪資保障，機構須設定一定之薪資水準。

樂而慢活，樂齡長青-銀髮族樂活創新生命-詹翔霖副教授-禮運大同篇

大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。

故人不獨親其親，不獨子其子；

使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者，皆有所養；男有分，女有歸。

貨，惡其棄於地也，不必藏於己；力，惡其不出於身也，不必為己。

是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂「大同」。

“故人不獨親其親”：因為這樣大公無私的緣故，所以人人相親相愛。

不但孝順自己的父母，也要孝順他人的父母。

”不獨子其子”：不單獨慈愛自己的子女，也要慈愛他人的子女，所謂”幼吾幼，以及人之幼。”以教育自己子女的心，照樣去教育他人的子女，令他人的子女也得到學識。

“使老有所終”設備完善的長照機構，好好照顧老年人，令他們快樂，享受晚年。