104學習精靈

本系列將以我國司法實務或勞工行政主管機關裁罰事業單位違章案例為整理編輯對象，供讀者了解事業單位觸法的事實及理由，以作為自家公司法律遵循的參考，避免重蹈他人覆轍。 以臺北高等行政法院高等庭112年度訴字第553號判決為例（為方便閱讀，內文有編修）： 事實： A君自104年8月3日起受僱於B公司擔任行政助理，並於107年6月轉任業務部門，109年4月獲悉自己懷孕，於109年5月間陸續口頭告知同事自己懷孕喜訊。嗣於109年7月3日向人事主管C君詢問請產檢假事宜，C君表示沒聽過這種假別，須確認後再回覆，等兩週皆未回覆。109年7月14日客戶D公司向B公司投訴A君服務態度不佳，於109年7月16日下班前，B公司負責人E君及C君約談A君，E君告知A君不適合做業務，且公司內無其他職缺可調配，濫用雇主優勢誤導A君接受資遣費及2個月產假薪資補貼，而簽署「員工離職申請單」。A君之後多次向B公司要求開立非自願離職證明遭拒絕，於109年8月10日向勞工行政主管機關提起申訴。 理由： 性工法或性工法施行細則固未明確規定懷孕歧視是否為性別歧視之一種，且並非每位女性必然會妊娠，但因懷孕而在職場中受到差別待遇者均為女性，雇主如因受僱者懷孕，而對其退休、資遣、離職及解僱，為直接或間接不利之對待者，即可認為係屬於性別歧視。 又雇主是否基於受僱者懷孕之因素，而對受僱者之退休、資遣、離職及解僱予以差別待遇，往往牽涉到雇主之主觀動機與意圖，受僱者在舉證上多有困難；且有關差別待遇之證據，如屬雇主實力支配、管領範圍內者（如人事資料、雇主評估人事調整必要性之相關資料等），受僱者亦難以取得，故行為時性工法第31條規定：「受僱者或求職者於釋明差別待遇之事實後，雇主應就差別待遇之非性別、性傾向因素，或該受僱者或求職者所從事工作之特定性別因素，負舉證責任。」明文於受僱者釋明差別待遇之事實後，應由雇主就差別待遇並非出於性別因素之重要事實提出主張，及相關待證事實表明證據方法。 A君固於109年7月16日簽署離職單，然難認係其出於真摯之意而主動、自願離職，毋寧乃因B公司負責人E君無意留人，A君迫於無奈而簽署，B公司主張A君確屬自願離職等語，難認可採。又B公司固以A君遭客戶申訴為由而使A君離職，然A君於108年間因F公司申訴事件（B公司聲稱已造成公司損失），所受到的不利益亦僅是該年度考核成績不佳，並未影響年終獎金的發放；而本次D公司之申訴事件，不僅與B公司得悉A君懷孕之情的時間甚為接近，且申訴後未幾，在該申訴事件是否造成B公司損失尚屬不明的情況下，B公司旋即召開109年7月16日會談而使A君離職，依B公司所提出的事證，難認已就使A君離職未涉有懷孕歧視（即差別待遇之非性別因素）為證明，爰勞工行政主管機關認定B公司違反行為時性工法第11條第1項所定之行政法上義務而予以裁罰，自屬有據。

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本文以勞動部對雇主違反性別工作平等法有關育嬰留職停薪規定的訴願決定內容為例，帶領讀者一窺發生個案的事實及認定理由，讀者不妨藉此機會，順道檢視自己的雇主是否也有相同情形發生。若有，建議提醒雇主立即改善，避免因受僱員工提出申訴，遭致直轄市或縣市政府裁罰。 以勞動部民國112年3月31日勞動法訴字第1110020231號訴願決定書為例（為便於閱讀，原文略有編修）： 事實： 申訴人擔任訴願人彰化電務段之助理工程員，於108年4月8日至10月7日期間申請育嬰留職停薪，訴願人108年7月調薪，訴願人以申訴人尚在育嬰留職停薪為由，不調整其薪級，並表示待申訴人10月銷假上班後視工作表現再行調整，後續訴願人未調整申訴人當年度薪級。申訴人認訴願人之行為，涉有育嬰留職停薪因素，向原處分機關彰化縣政府提出申訴。案經原處分機關提經彰化縣政府性別工作平等會審議，認訴願人違反性別工作平等法第21條第2項規定成立。原處分機關依同法第38條規定，裁處訴願人罰鍰2萬元，並公布訴願人名稱及負責人姓名。 理由： 性別工作平等法之制定，係為保障性別工作權之平等，消除性別歧視，以促進性別地位之實質平等。該法第16條第1項規定，受僱者任職滿6個月後，於每1子女滿3歲前，得申請育嬰留職停薪，其立法目的，係考量受僱者因照顧未滿3歲子女因素，而有於工作日出勤工作困難之可能，故訂定育嬰留職停薪規定，以減輕受僱者於育嬰期間因分心照顧未滿3歲子女之影響，導致無法全心投入工作之情形，以求兼顧性別平等及勞雇雙方權益之衡平；又同法第21條規定，雇主不得拒絕受僱者育嬰留職停薪之請求，且不得視為缺勤而影響其全勤獎金、考績或為其他不利之處分，期藉此措施以達促進工作環境之平等。 性別工作平等法所定育嬰留職停薪制度，為受僱者法定得請求之權利，只要受僱者有育嬰需求，並符合規定向雇主請求育嬰留職停薪，雇主不得拒絕。訴願人既已同意申訴人育嬰留職停薪之申請，即不得對其為不利處分。依訴願人提供之考核表等資料可知，申訴人108年第1次及第2次平時考核資料，工作能力及公文績效2次均為A，未見訴願人對於申訴人之工作表現有不良之評比。 又訴願人於談話紀錄表示，調整薪資係按勞工工作表現；訴願人108年度7月就臺鐵電務智慧化提升計畫僱用之勞工調整薪級，該計畫內勞工計22位人員，有18人調整薪級，僅4人未調整薪級，為蔡君、吳君、施君及申訴人，前述3人分別於108年4月22日、109年9月1日到職，未調整薪級之人屬較晚到職，僅申訴人係於98年12月到職，且於育嬰留職停薪期間未調整薪級。又佐以訴願人108年5月14日內部簽記載，「申訴人因請育嬰假休假中，待其10月銷假上班後視工作表現再行調整。」益見訴願人係因申訴人育嬰留職，將其排除為108年7月調整薪級之對象，且後續又未對申訴人當年度之薪級進行調整，已屬對申訴人有不利之處分。 原處分審定訴願人違反性別工作平等法第21條第2項規定成立，依同法第38條規定，處訴願人法定罰鍰最低額2萬元，公布訴願人名稱及負責人姓名，於法應無違誤。

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