第二章 管理思想的演進 高苑科技大學企管系 管理學
本章學習目標
修習完本章後，學生應能：
1. 說明管理思想產生的背景
2. 了解主要管理學派的核心觀點
3. 比較不同管理理論的差異與限制
4. 認識當代管理思想的發展方向
第一節 管理思想的起源與背景
管理思想並非一開始就有系統的理論，而是隨著社會與經濟環境的變化逐步形成。十八、十九世紀工業革命後，工廠規模擴大，勞工人數增加，傳統以經驗管理的方式已無法有效運作，促使學者與實務界開始思考如何以更科學化的方法進行管理。
因此，管理學的發展可視為人類嘗試提高效率、改善工作環境、並促進組織績效的歷程。
第二節 古典管理理論
古典管理理論強調組織的結構、制度與效率，是管理學最早的系統化理論。
一、科學管理學派
代表人物為泰勒（Frederick W. Taylor）。
其主要主張包括：
• 以科學方法分析工作流程
• 建立標準化作業程序
• 依能力選才並加以訓練
• 以績效為基礎的獎酬制度
優點：提升工作效率與生產力
限制：忽略人性與員工心理需求
二、行政管理學派
代表人物為法約爾（Henri Fayol）。
其提出管理的五大功能：
• 規劃
• 組織
• 指揮
• 協調
• 控制
並提出多項管理原則，如分工、權責相符與紀律。
三、官僚組織理論
代表人物為韋伯（Max Weber）。
其主張組織應具備：
• 明確的職權與階層
• 正式規章與制度
• 依專業能力任用人員
官僚制度有助於組織穩定運作，但可能造成僵化與缺乏彈性。
第三節 行為科學學派
行為科學學派重視人的因素，認為員工的態度與動機會影響組織績效。
一、人際關係學派
代表研究為霍桑實驗。
主要發現：
• 員工受到重視時，工作表現會提升
• 非正式組織對行為具有影響力
二、動機理論
常見理論包括：
• 馬斯洛需求層級理論
• 赫茲伯格雙因子理論
• 麥葛瑞格 X 與 Y 理論
這些理論說明，金錢並非唯一激勵因素，心理與成長需求同樣重要。
第四節 現代管理理論
一、系統理論
將組織視為一個由多個子系統組成的整體，強調組織與外部環境之間的互動。
二、權變理論
主張不存在「放諸四海皆準」的最佳管理方式，管理作法須視情境而定。
三、品質與流程管理
如全面品質管理（TQM），強調持續改善與顧客導向。
第五節 當代管理思想的發展
隨著科技進步與全球化，管理思想持續演變，重要趨勢包括：
• 數位化與資訊管理
• 知識型組織
• 團隊與彈性組織
• 永續發展與企業社會責任
現代管理者須具備跨文化視野與創新能力，以因應快速變動的環境。
